Генеральные планы недоразвития?



Все муниципальные образования России могут лишиться государственного вспоможения, благодаря Градостроительному кодексу РФ. Согласно его нормам, к 1 января 2010 года генеральные планы развития территорий должны быть во всех более чем 24 тыс. органах местного самоуправления. Иначе – не видать им финансовой подпитки из федерального бюджета. И спешно рисуются по всей России схемы территориального планирования территорий без оглядки на их работоспособность.  Генпланы-пустышки
Вопрос становится настолько острым, что на конференции Проблемы градостроительства в России было заявлено, что масса генпланов-пустышек набрала такой критический вес, за которым начинается хаос.
Из-за дефицита муниципальных бюджетов органы местного самоуправления вынуждены работать с малосведущими людьми, которым меньше всего дела до развития административно-территориальных единиц. Тем более что закон о государственных и муниципальных закупках (от 21.07.2005 № 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд) не предусматривает каких-либо квалификационных требований к разработчикам схем территориального планирования. Опять же из-за отсутствия денег муниципалитеты лишены возможности получить экспертное заключение по выполненным заказам.

 
Не случайно вице-президент Союза архитекторов России (САР) Виктор Логвинов считает, что приоритетом Градостроительного кодекса является вовсе не создание социально полноценной безопасной среды жизнедеятельности, а вовлечение в рыночный оборот земель городских и сельских поселений. Земельные участки становятся лакомыми кусочками торга между бизнесом и уровнями власти. Отсюда чрезвычайная гонка с разработкой по демпинговым ценам документов территориального планирования в ущерб качеству решений социальных, экологических и иных задач градостроительства.
Все это ведет к крупным ошибкам в градостроительстве, цена которых для общества будет неизмеримо больше прибыли бизнеса и чиновничества от ускоренного создания рынка земли. Но ошибки эти будут видны только через несколько лет, а расплачиваться за них придется уже будущим поколениям, – грустно заключает Виктор Логвинов. Города в ловушке
Ведущий научный сотрудник ЦНИИП градостроительства РААСН Александр Стрельников видит истоки градостроительных неурядиц в исторической непоследовательности власти, начиная с периода индустриализации и заканчивая приоритетным Национальным проектом Доступное и комфортное жилье – гражданам России. И каждый раз строители, проектировщики и архитекторы переключались на новый вид деятельности вместо комплексной разработки и реализации городской политики. В результате города не могут вместить растущий автопарк, улицы не готовы к интенсивным машинопотокам, а для парковок просто нет свободных площадей.

 
Еще одна проблема, по мнению ученого, кроется в бездумной застроечной практике. Воспользовавшись государственными преференциями по приоритетному Национальному проекту Доступное жилье, строительные фирмы реализовали свои коммерческие интересы. А города попали в ловушку: свободный от вложений в инфраструктуру инвестор продолжает заполнять территории домами, нанизывая их на перегруженные и изношенные коммуникации. Все издержки эксплуатации ложатся на муниципалитеты. А эти затраты втрое превышают размер разовых пополнений бюджета при новых инвестициях. Нужна доктрина
Наконец, главной проблемой российского градостроительства является отсутствие прямой связи с населением – конкретными жителями конкретного населенного пункта, для кого, собственно, работает архитектура. По мнению экспертов, российские градостроители, как черт ладана, боятся публичности.
 
В результате меняется историко-архитектурный ландшафт даже Санкт-Петербурга, где может устремиться в небо кукурузный початок газоскреба. В Москве тоже без учета мнения людей нагромождается карикатурное а-ля Сити и растет громада одинокого клыка непонятного происхождения и назначения на западе столицы.
 
Градостроители по-прежнему ориентированы на работу с девелоперами, заказчиками, инвесторами, но никак не с населением. Спрашивается, для кого все эти архитектурно-планировочные изыски, если градостроительные решения принимаются без участия местных властей, местных депутатов и местного сообщества?!
 
Развязка клубка возникших проблем видится экспертам в принятии Градостроительной доктрины РФ на длительный срок. Составной частью такого основополагающего документа может и должна стать Концепция генеральной схемы территориального развития, отражающая государственную политику в этом направлении, комплексный подход к развитию инфраструктуры, миграцию населения. И обязательно с учетом улучшения экологического состояния как в отдельных регионах, так и в стране в целом.
 
Людмила ИЗЪЮРОВА,
Инвестиции. Строительство. Индустрия,
www.ascsi.ru

Оригинал статьи: http://www.stroybm.ru/articles/actualno/20091114171318/index.html

Вблизи Лосиного острова может появиться крупный московский район

В Москве планируется реорганизовать территорию Северянинского грузового двора близ Лосиного острова, сообщил руководитель НИиПИ Генплана Москвы Сергей Ткаченко на пресс-конференции во вторник. "Поступило предложение освоить территорию, которая находится недалеко от Лосиного острова. Это территория грузового двора "Се...

Море против олимпийской стройки

В Сочи сильным штормом в ночь с 13 на 14 декабря был поврежден строящийся грузовой порт на реке Мзымта в Имеретинской бухте. Ранее сообщалось, что первая очередь порта должна быть сдана в эксплуатацию еще к декабрю 2009 года.  Из-за сильного ветра упала самоподъемная производственная платформа, на которой находили...

На спасение Венеции ЕИБ направит 480 млн евро

На спасение Венеции ЕИБ направит 480 млн евро В пресс-службе Европейского инвестиционного банка сообщили, что на мероприятия, необходимые для укрепления Венеции, банк намерен выделить 480 млн евро. В Европейском инвестиционном банке пояснили, что кредит направят на реализацию государственного ...

"Развитые" сливают бензин

Развитые рынки Европы и Азии переживают спад спроса на нефтепродукты, заявил главный исполнительный директор BP Plc Тони Хейворд. Однако это компенсируется за счет увеличения спроса в других регионах, в частности, в Китае. Между тем, в ВР прогнозируют, что к 2030 году мировой спрос на энергоносители вырастет на 40%. Глобальный финансов...

Рост цен на недвижимость — мифы или реальность?

Не смотря на разно плановость новостей с мировых рынков финансов и недвижимости, российские рынки готовятся к новому росту цен. В отличие от более ранних заявлений о восстановлении рынка нынешние предположения имеют реальную основу. Об этом свидетельствует одновременно ряд факторов первое начало активного ипотечного кредитования, к пример...

ЛЭК договорилась с банком о финансировании строительства жилья

Группа "ЛЭК", у которой сейчас в городе 12 строящихся жилых объектов, договорилась с банком "Санкт–Петербург" о получении кредитов и продаже квартир в ипотеку. Как пишет dp.ru, условия сделки стороны не раскрывают. По словам главы стройхолдинга Павла Андреева, ЛЭК ведет переговоры со многими ба...

Челябинский губернатор запретил фейерверки в закрытых помещениях

Губернатор Челябинской области Петр Сумин в связи с пожаром в кафе Перми, где, по последним данным, погибли 112 человек и более 120 пострадали, запретил использование в фейерверков в закрытых помещениях и поручил проверить все клубы и массовые объекты, сообщил журналистам в понедельник пресс-секретарь главы региона Илья Ананьев. "Сего...

Международная конференция о ландшафтном дизайне пройдет в Петербурге в июне

Международная конференция «Ландшафтный дизайн города: современный ландшафтный дизайн. Новые перспективы» пройдет в Петербурге 10-11 июня 2010 года. Участие в мероприятии примут представители 22 стран. Тематика конференции предполагает обсуждение следующих основных вопросов: Восток-Запад: методы интеграции в современной ландшаф...

Эксперты зафиксировали улучшение ситуации с ипотекой

Эксперты отмечают улучшение условий ипотечного кредитования на первичном рынке жилья Москвы, которое долгое время было заморожено из-за кризиса. Прежде всего, эксперты отмечают постепенное снижение ставок на ипотеку новостроек: с сентября 2009 года ставки по кредитам на покупку квартир в новостройках снизились в среднем на 1-1,5 процента. К...